Суббота, 22 августа 2020 16:05

Дайджест правовых новостей 14-21 августа

В ГД внесен законопроект о едином номере экстренных  служб «112»   

Принятие законопроекта должно снизить ущерб и потери от происшествий  и чрезвычайных ситуаций за счет создания систем-112 в субъектах РФ. Также документ призвал разграничить полномочия в области эксплуатации и развития системы-112 между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в создании и эксплуатации системы-112. Документ также предполагает закрепление нормы возмездного оказания услуг связи при обеспечении обратного вызова от диспетчеров экстренных оперативных служб и операторского персонала центров обработки вызовов систем-112, что позволит эксплуатирующей организации системы-112 планировать бюджетные средства на данный тип расходов. 

Законопроектом вводится определение системе-112. Предлагается определить систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» субъекта РФ как совокупность сил и средств, предназначенных для обеспечения вызова по единому номеру «112» и информационного взаимодействия между экстренными оперативными службами. «Мы продолжаем работу по развитию системы экстренных оперативных служб,  с которыми можно связаться по единому номеру «112». Планируем, что в следующем году система «112» будет доступна по всей стране», — говорил ранее Председатель Правительства Михаил Мишустин. «В условиях сложной эпидемиологической обстановки, вызванной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, принятие законопроекта, позволяющего как организовать взаимодействие экстренных оперативных служб и доведение помощи пострадавшим гражданам в возможно короткий срок, так и обеспечить формирование, анализ и выгрузку метаданных, необходимых для использования органами власти всех уровней при принятии управленческих решений, должно быть обеспечено в приоритетном порядке», — отмечается в пояснительной записке.   Источник: http://duma.gov.ru/news/49339/ 

Опубликовано Руководство по проектированию объектов инфраструктуры в заповедниках и нацпарках

Минприроды России и Агентство стратегических инициатив (АСИ) выпустило руководство по проектированию объектов инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). 

В руководстве определены основные подходы к проектированию и строительству объектов инфраструктуры с учетом принципов устойчивого развития. Кроме того, представлены “Методика расчета капитальных затрат” и “Методика расчета предварительной финансовой модели”, а также бизнес-модели. Издание предназначено для руководителей ООПТ, представителей органов власти, экономики и туризма, инвесторов, предпринимателей, строителей, архитекторов, экспертов по развитию территорий.     Руководство доступно для скачивания по ссылке https://old.asi.ru/library/ecotourism/120678/

Источник: https://www.mnr.gov.ru/press/news/opublikovano_rukovodstvo_po_proektirovaniyu_obektov_infrastruktury_v_zapovednikakh_i_natsparkakh/

В 4 регионах запущен пилотный проект «Цифровой МФЦ»   

В 11 МФЦ четырех регионов России (Новгородская область, Московская область, Воронежская область, Ульяновская область) проходит пилотный проект «Цифровой МФЦ». В рамках проекта сотрудники МФЦ консультируют заявителей по вопросам получения услуг в электронном вид, а также обучают базовым навыкам работы с компьютером для возможности в дальнейшем работать с порталами государственных и муниципальных услуг. Помощью консультантов уже воспользовались более 700 человек. Подробнее о создании системы «цифровых МФЦ» можно узнать в 7 -м выпуске аналитического обзора Минэкономразвития «Государственное регулирование в условиях COVID-19». В новом обзоре также приводятся данные по мониторингу качества предоставления госуслуг. Количество обращений в МФЦ и на Единый портал госуслуг в августе продолжает расти: 2,7 млн в МФЦ и 4,6 млн на ЕПГУ, диспропорция между очными и электронными обращениями сокращается и на данный момент составляет 1,7 раза, что говорит о продолжающейся тенденции роста популярности государственных услуг в электронном виде и переходе пользователей в онлайн. Во вторую неделю августа наиболее востребованной услугой в электронной форме стала услуга по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных счетов  в системе обязательного пенсионного страхования – с 10 по 16 августа только по этой услуге поступил 574 741 запрос. В новом дайджесте также приводятся результаты исследования Организации объединенных наций по развитию системы электронного правительства в странах-членах ООН, согласно которому Россия вошла в число государств с высоким уровнем развития системы электронного правительства. Кроме того, в выпуске приведены отмененные акты в рамках механизма «регуляторной гильотины» за период с 9 июля по 17 августа, а также сведения о проводимых и отмененных проверках. 

Ссылка на документ: https://www.economy.gov.ru/material/file/abe8bb28bb68971c26499c4612275513/gos_regulirova nie_v_usloviyah_covid19_v7.pdf 

Минэкономразвития закрепит на уровне специальных законов механизм осуществления смешанных и совмещённых реорганизаций хозобществ   

Минэкономразвития России направило на повторное согласование по ФОИВ законопроект, который даст возможность осуществлять смешанные и совмещённые реорганизации юрлиц. Речь идёт о сочетании разных форм реорганизации, разных организационно-правовых форм юрлиц, участвующих в реорганизации. Также законопроектом предусматривается закрепление на уровне специальных законов отмены обязательности передаточного акта при присоединении, слиянии и уведомления кредиторов при смене организационно-правовой формы. «Предлагаемые Минэкономразвития поправки позволят сократить сроки и издержки хозяйственных обществ при реорганизации, создадут гибкий механизм для изменения корпоративной структуры холдинговым компаниям» - сообщил заместитель министра экономического развития Илья Торосов. 

Начал работу единый информационный портал, посвященный экотуризму

Портал «Экотуризм в России – путешествие по ООПТ» посвящен туристским возможностям особо охраняемых природных территорий федерального значения. Теперь любой желающих посетить заповедник, национальный парк или заказник может зайти на сайт https://naturerussia.travel/, выбрать необходимый регион, категорию маршрута (пеший, водный, горный, велосипедный и т.д.) и его сложность (семейный, детский, спортивный и т.д.), получить полную информацию в соответствию с запросом и сразу же подать заявку на посещение понравившегося маршрута. На сегодняшний момент портал находится в стадии наполнения информацией и будет постоянно актуализироваться в соответствии с темпами развития инфраструктуры для туристов на ООПТ. Внутренний экологический туризм – одно из приоритетных направлений национального проекта «Экология». 

Источник: https://www.mnr.gov.ru/press/news/nachal_rabotu_edinyy_informatsionnyy_portal_posvyashche nnyy_ekoturizmu_/  

Минэкономразвития считает важным проработать вопрос о снижении эквайринга для МСП   

«Комиссия за эквайринг несет дополнительную финансовую нагрузку для бизнеса, в первую очередь для начинающих предпринимателей. Таким образом, снижение комиссии поспособствует снижению издержек предпринимателей, а также позволит повысить прозрачность их финансовых потоков. В тоже время, ограничение эквайринговых комиссий может негативно отразиться  на условиях обслуживания граждан – держателей банковских карт, а именно привести к отказу банков-эмитентов от предоставления клиентам бесплатных услуг, включая выпуск  и обслуживание платежных карт, повлечь сокращение программ лояльности, увеличение действующих комиссий. Это в свою очередь может привести к снижению стимулов для граждан по использованию безналичных способов оплаты. При снижении комиссионного вознаграждения кредитные организации могут быть вынуждены искать пути возврата утраченной прибыли за счет других услуг, что может негативно отразиться на других потребителях. Таким образом, проработка вопроса о снижении эквайринговой комиссии для субъектов МСП является важной и требует взвешенного и сбалансированного подхода с учетом возможностей для развития конкуренции в сфере платежных услуг, при одновременном снижении издержек для предпринимателей» - Илья Торосов.  Источник: https://www.economy.gov.ru/material/press/official_position/minekonomrazvitiya_schitaet_vazhn ym_prorabotat_vopros_o_snizhenii_ekvayringa_dlya_msp.html 

Михаил Мишустин выделил почти 3 млрд рублей на переобучение безработных

Граждане, оставшиеся без работы из-за коронавируса, смогут пройти бесплатное обучение с возможностью дальнейшего трудоустройства. На эти цели будет направлено  2,99 млрд рублей. Такое распоряжение подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Образовательные программы уже прошли экспертизу и размещены на сайте https://express.worldskills.ru/. Здесь соискатели смогут выбрать профессию, востребованную в их регионе. Заявки на обучение оформляются на портале «Работа в России». Принять участие в программе приглашают не только безработных, но и тех, кто находится под риском увольнения (в организации введён неполный рабочий день, сотрудников отправляют в неоплачиваемые отпуска или сокращают). Не забыли и про выпускников колледжей и вузов, которые не смогли пройти полноценную практику из-за коронавируса.  Для них предусмотрены стажировки. Обучение будет проходить в очной форме на специально отобранных площадках. Возможен и дистанционный формат, если это предусмотрено конкретной программой. Длительность обучения в среднем составляет около трёх недель. После сдачи итогового экзамена выпускники получат документ о квалификации и паспорт профессиональных компетенций. Программа будет действовать до конца декабря. Планируется, что за это время обучение пройдут около 110 тысяч человек.  Ссылка на текст документа: http://static.government.ru/media/files/A6JWTc3yN6rpzgifLEYktziCZQinsYnD.pdf  Источник: http://government.ru/news/40244/

 Решетников: Создание ОЭЗ в Астраханской области важно для развития региона и страны

Создание в Астрахани портовой особой экономической зоны очень важно для раскрытия экономического потенциала региона и страны в целом. Об этом заявил министр экономического развития России Максим Решетников на встрече с представителями делового сообщества, которая состоялась в ходе поездки в Астраханскую область. "Этот объект крайне важный для развития потенциала Астраханской области", - сказал он, напомнив, что есть соответствующее поручение Президента РФ. Министр также указал на широкие возможности региона по развитию туризма и непосредственно областного центра.  "Мы понимаем, что самый высокий темп роста - в городах, но в тоже время здесь развивается сельское хозяйство, есть потенциал для промышленности, для рыболовства, это традиционный бренд Астрахани", - добавил он. Напомним, что Астраханская область уже направила заявку в Минэкономразвития России на создание Каспийском побережье портовой Особой экономической зоны (ОЭЗ) в районе морского порта в селе Оля. Реализация проекта будет способствовать развитию транзитного потенциала региона, повысит конкурентоспособность российских портов на Каспии. В рамках создания в Астраханской области портовой ОЭЗ планируется создать крупнейший на юге России контейнерный хаб. 

Глава Минэкономразвития также отметил, что в рамках программы льготных кредитов  с возможностью списания предприниматели Астраханской области получили 800 млн рублей из общего объема 450 млрд одобренных кредитов. "Это, с одной стороны, ощутимо, с другой стороны, не так и много", - сказал он. По мнению министра, это связано в том числе с тем, что  в регионах нет головных офисов крупных банков. Он подтвердил, что данный вопрос будет обсуждаться с банками. "Но надо сказать, что мы реализуем кредитную поддержку бизнеса не только через банки, у нас есть региональные гарантийные фонды, микрофинансовые организации, и мы в рамках антикризисных мер по поручению Президента смогли средства с 2021 -2024 годов собрать и перенести на 20 год и довести до регионов на докапитализацию таких фондов", - напомнил Максим Решетников. По его словам, очень важно, чтобы регионы "имели ресурсы для реализации собственных программ". "В рамках антикризисной политики это получилось, потому что на базе федеральных антикризисных программ многие регионы принимали свои дополнительные меры, и это помогло там, где мы что-то не увидели", - добавил глава ведомства.  Источник: https://www.economy.gov.ru/material/news/reshetnikov_sozdanie_oez_v_astrahanskoy_oblasti_v azhno_dlya_razvitiya_regiona_i_strany.html

Регионы отчитались в Минпромторге о результатах маркировки товаров

В Минпромторге России под председательством первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергея Цыба прошло очередное селекторное совещание с российскими регионами. На встрече обсудили вопросы работы участников оборота с маркированными лекарствами, обувью и табаком, а также готовность  к введению маркировки парфюмерии и фототоваров, которая станет обязательной в октябре. По табачной продукции в системе зарегистрировалось 98,7 тысячи участников оборота, за последнюю неделю промаркировано 250 млн сигарет. По обувной продукции: за прошедшую неделю в оборот введено порядка 30 млн товаров, зарегистрировано более 61 тысячи участников рынка. Также наблюдается повышение активности в части введения в оборот маркированных лекарств, что говорит о росте технической оснащенности производителей и импортеров. За неделю в оборот введено порядка 55 млн упаковок лекарственных препаратов, всего – 449 млн. В системе зарегистрировано 70,7 тысячи участников - отметил Сергей Цыб. На базе Минпромторга совместно с отраслевыми ассоциациями ведется активная работа по отладке и введению новых сценариев для интернет-агрегаторов, которые уже работают  с маркированной обувью и которым предстоит работа с другими товарами. Так, с октября начнется введение маркировки для духов и туалетной воды, а также фототоваров,  с 1 ноября – для шин и покрышек, с 1 января 2021 года – товаров легкой промышленности,  с 20 января 2021 года – ряда категорий молочной продукции. Сейчас оператор системы маркировки («Оператор-ЦРПТ») разрабатывает приложение для представителей органов государственной власти с интеграцией функций личного кабинета в системе маркировки. В регулярных совещаниях в Минпромторге заслушивают регионы с низкими темпами подключения участников оборота товаров к системе маркировки. В частности, на прошедшем селекторе выступили представители Чеченской Республики, Республики Ингушетия, Еврейской автономной области, Магаданской области и Москвы (в части организаций, имеющих медицинскую лицензию). Участники совещания договорились еще раз сверить реестры организаций с медицинской и фармацевтической лицензией, а также продолжить консультирование предпринимателей  о введении маркировки в новых категориях. 

Источник: https://minpromtorg.gov.ru/presscentre/news/#!vneseny_izmeneniya_v_osnovnoy_instrument_nacproekta_mezhdunarodnaya_koop eraciya_i_eksport

Проекты правовых актов за 17 – 21 августа 2020 г. 

Требования к образовательному процессу высшего  и дополнительного профессионального образования будут систематизированы. 

Минобрнауки России в рамках «регуляторной гильотины» разработал проект федерального закона «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»  (в части систематизации обязательных требований в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования)», устанавливающий на уровне закона ряд правил, ранее содержавшихся в подзаконных актах. 

Положения законопроекта коснутся муниципальных учреждений дополнительного профессионального образования  и высшего образования. Так, например, в законе планируется напрямую указать минимальные требования по минимально допустимым срока освоения программ дополнительного профессионального образования и программ профессиональной переподготовки. 

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/107432

 Разработаны правила применения в сфере дорожных работ контрактов жизненного цикла.  

Минтранс России подготовил проект постановления Правительства РФ «О порядке и правилах заключения и исполнения контрактов жизненного цикла в отношении автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), включая дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дороги о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», принятый в целях содействия реализации национальных проектов. 

Муниципалитеты, вовлекаемые в закупки по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги»  и его региональных аналогов, также будут руководствоваться правилами о контрактах жизненного цикла при организации дорожных работ. 

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/107418

Формы выписок и требования к электронным документам, получаемых из ЕГРН будут обновлены.  

Росреестр опубликовал проект ведомственного приказа  «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений  и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также  об определении видов предоставления сведений, содержащихся  в Едином государственном реестре недвижимости». 

Приказом устанавливаются новые формы и требования, приходящие на смену приказа Минэкономразвития России  от 25 декабря 2015 года № 975 «Об утверждении форм выписок  из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых  в электронном виде». 

Органы местного самоуправления участвуют  в информационном обороте по вопросам сделок  с недвижимостью, и используют выписки и электронные документы из ЕГРН. 

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/107395

ОКМО 

  •   Дайджест правовых новостей     
  •   Дайджест 14-20 августа     
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
Регистрация

Войдите в свой аккаунт